020-39388591    18675872398
旅游市場動態

新常態下旅游行業協會的轉型之策

發布日期:2016-10-13
  2015年全國旅游工作會議上提出了“改革旅游行業協會的領導體制”的戰略,新常態下旅游行業協會面臨體制優化、面目歸真、治理完善、效能提高的問題,要為“脫鉤”做好充分準備。今年是旅游行業協會改革發展的重要轉型期,筆者認為,應該在以下幾個方面做好轉型工作。
  ——明確協會角色定位。改革后,旅游行業協會要將自己的角色定位清晰,一方面是市場主體之間的中介,服務于內部成員,促進會員之間的合作與信息交流,同時密切本行業或相關產業間的信息溝通和經營協調活動;另一方面是政府和企業之間的中介,代表會員企業向政府提出意見和建議,謀求對政策制定產生影響。協會為行業中介組織,去掉行政色彩,實現民間化、市場化和專業化。旅游行業協會與行政主管“脫鉤”,但“脫鉤”不等于不管,“放權不等于放任自流”。旅游局仍然是旅游行業協會的行業領導機構,需對協會進行有效的管理和監督。
  ——加強行業自律自治。“要把行業協會監督會員作為行業管理的第一道關口,支持和鼓勵行業協會強化行業自律。”這是李金早局長對于協會自律工作提出的要求。旅游市場的規范除了政府行政部門的監管外,行業自律也是一種重要途徑。旅游企業可通過自愿方式加入行業協會,通過共同訂立行規行約、誠信經營,提高服務質量,抵制不正當競爭,營造良好的市場環境。制定協會會員內部懲戒制度,通過會員自愿的“抱團”行為,樹立旅游行業協會會員的良好形象和聲譽,建立游客對行業協會會員服務品質的信任,共同解決游客爭議,從而帶動整個旅游行業的全面發展。協會要大力推動行業誠信體系建設,加強協會的自治和自我發展能力,公平、公正、公開處理行業事務。
  ——增強發展的內生動力。旅游行業協會的發展要融入新常態下經濟發展與體制改革全局,自主探尋市場化的服務路徑。按照《財政部、民政部關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知》和財政部、民政部、工商總局印發的《政府購買服務管理辦法(暫行)》,行業協會要承接好政府購買服務。除了承接好政府轉移的相關職能外,還要探索行業協會發展的立足點,開拓生存發展空間。建立健全權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構;服務好會員,不斷豐富服務內容,創新服務方式,反映會員訴求;打造協會工作品牌,提升專業管理水平。
  ——拓展協會工作新領域。全國旅游工作會議上李金早局長提出旅游新的六要素。在總結發展實踐的基礎上,在傳統的“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”基礎上,提出“商、養、學、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素,隨著旅游不斷升級,今后還會拓展出更新、更多的旅游發展要素。根據《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》,旅游行業協會應在體育旅游、醫療旅游、森林旅游、海洋旅游、郵輪游艇旅游、低空飛行旅游、研學旅行、老年旅游、文化旅游等方面積極拓展工作思路,創新工作方法。根據市場需要和會員訴求,行業協會可適時成立相關領域的分會和專業委員會。成立專業委員會條件不成熟的,可開展針對該領域的專項活動,及時把握市場動向,搶占行業先機,使旅游行業協會工作覆蓋全產業鏈。
  近年來,我國行業協會發生著巨大的變化,全國近7萬家行業協會在經濟社會各個領域發展成績斐然。我國的旅游行業協會在旅游業發展中也發揮著積極的作用。2014年,中國旅游協會及專業協會、分會共舉辦各類活動50余項,上報和出版各類調研報告、藍皮書等30余個(本),向發改委、法制辦、稅務總局等反映會員訴求5項,還設立中國婦女基金會旅游類專項基金,受到會員企業的廣泛好評,凝聚了業界力量,擴大了協會的影響力。
  新常態下,旅游行業協會改革轉型要用一段時間平穩過渡,調查研究,統一思想認識,找準制約轉型的人財物障礙點和新治理機制構建的困難點,以尋求突破之策。

 

上一篇:旅游地產投資的門檻與陷阱 前期投資不容樂觀

下一篇:溫泉開發中品質特色化方向和趨勢有哪些?


?
新常態下旅游行業協會的轉型之策
  2015年全國旅游工作會議上提出了“改革旅游行業協會的領導體制”的戰略,新常態下旅游行業協會面臨體制優化、面目歸真、治理完善、效能提高的問題,要為“脫鉤”做好充分準備。今年是旅游行業協會改革發展的重要轉型期,筆者認為,應該在以下幾個方面做好轉型工作。
  ——明確協會角色定位。改革后,旅游行業協會要將自己的角色定位清晰,一方面是市場主體之間的中介,服務于內部成員,促進會員之間的合作與信息交流,同時密切本行業或相關產業間的信息溝通和經營協調活動;另一方面是政府和企業之間的中介,代表會員企業向政府提出意見和建議,謀求對政策制定產生影響。協會為行業中介組織,去掉行政色彩,實現民間化、市場化和專業化。旅游行業協會與行政主管“脫鉤”,但“脫鉤”不等于不管,“放權不等于放任自流”。旅游局仍然是旅游行業協會的行業領導機構,需對協會進行有效的管理和監督。
  ——加強行業自律自治。“要把行業協會監督會員作為行業管理的第一道關口,支持和鼓勵行業協會強化行業自律。”這是李金早局長對于協會自律工作提出的要求。旅游市場的規范除了政府行政部門的監管外,行業自律也是一種重要途徑。旅游企業可通過自愿方式加入行業協會,通過共同訂立行規行約、誠信經營,提高服務質量,抵制不正當競爭,營造良好的市場環境。制定協會會員內部懲戒制度,通過會員自愿的“抱團”行為,樹立旅游行業協會會員的良好形象和聲譽,建立游客對行業協會會員服務品質的信任,共同解決游客爭議,從而帶動整個旅游行業的全面發展。協會要大力推動行業誠信體系建設,加強協會的自治和自我發展能力,公平、公正、公開處理行業事務。
  ——增強發展的內生動力。旅游行業協會的發展要融入新常態下經濟發展與體制改革全局,自主探尋市場化的服務路徑。按照《財政部、民政部關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知》和財政部、民政部、工商總局印發的《政府購買服務管理辦法(暫行)》,行業協會要承接好政府購買服務。除了承接好政府轉移的相關職能外,還要探索行業協會發展的立足點,開拓生存發展空間。建立健全權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構;服務好會員,不斷豐富服務內容,創新服務方式,反映會員訴求;打造協會工作品牌,提升專業管理水平。
  ——拓展協會工作新領域。全國旅游工作會議上李金早局長提出旅游新的六要素。在總結發展實踐的基礎上,在傳統的“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”基礎上,提出“商、養、學、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素,隨著旅游不斷升級,今后還會拓展出更新、更多的旅游發展要素。根據《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》,旅游行業協會應在體育旅游、醫療旅游、森林旅游、海洋旅游、郵輪游艇旅游、低空飛行旅游、研學旅行、老年旅游、文化旅游等方面積極拓展工作思路,創新工作方法。根據市場需要和會員訴求,行業協會可適時成立相關領域的分會和專業委員會。成立專業委員會條件不成熟的,可開展針對該領域的專項活動,及時把握市場動向,搶占行業先機,使旅游行業協會工作覆蓋全產業鏈。
  近年來,我國行業協會發生著巨大的變化,全國近7萬家行業協會在經濟社會各個領域發展成績斐然。我國的旅游行業協會在旅游業發展中也發揮著積極的作用。2014年,中國旅游協會及專業協會、分會共舉辦各類活動50余項,上報和出版各類調研報告、藍皮書等30余個(本),向發改委、法制辦、稅務總局等反映會員訴求5項,還設立中國婦女基金會旅游類專項基金,受到會員企業的廣泛好評,凝聚了業界力量,擴大了協會的影響力。
  新常態下,旅游行業協會改革轉型要用一段時間平穩過渡,調查研究,統一思想認識,找準制約轉型的人財物障礙點和新治理機制構建的困難點,以尋求突破之策。

 

  • 上一篇:旅游地產投資的門檻與陷阱 前期投資不容樂觀
  • 下一篇:溫泉開發中品質特色化方向和趨勢有哪些?

  • 天津时时合法吗